1、公众参与概述
1.1 公众参与的目的
公众参与是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段,可使项目环境影响区域内公众能及时了解环境问题的信息,充分了解项目,有机会通过正常渠道表达自己的意见,直接参与环境与发展的综合决策,提出有益的看法,以减轻环境污染,降低环境资源损失。也就是说,公众参与能在评价阶段了解建设项目周边公众对该项目建设所持的观点和态度,了解该项目对社会。经济及环境的影响情况,使环境影响评价工作民主化和公共化。
通过公众参与,切实保护受影响人群的利益,保护周围居民的生活环境,进而起到监督的作用,从而使本次环境评价更为全面、客观、完整,有利于发挥项目的环境效益和经济效益。
1.2公众参与的方式、内容和对象
1.2.1方式
建设单位在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内,通过建设项目所在地九江市柴桑区新闻网站进行了第一次公示;建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后,建设单位通过网络、报纸和张贴三种同步进行方式进行了第二次公示;建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前,通过设项目所在地九江市柴桑区新闻网站公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明。
1.2.2公众参与对象
包括项目附近可能造成环境影响范围内的所有居民及单位。
1.2.3公众参与内容
⑴与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见;
⑵公众信息;
具体内容见下建设项目环境影响评价公众意见表。
建设项目环境影响评价公众意见表
项目名称 | 江西德运实业有限责任公司年产3000吨502胶项目重大变动 | |
一、本页为公众意见 | ||
与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见(注:根据《环境影响评价公众参与办法》规定,涉及征地拆迁、财产、就业等与项目环评无关的意见或者诉求不属于项目环评公参内容) |
(填写该项内容时请勿涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容,若本页不够可另附页) |
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二、本页为公众信息 | ||
(一)公众为公民的请填写以下信息 | ||
姓 名 | ||
身份证号 | ||
有效联系方式 (电话号码或邮箱) |
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经常居住地址 | xx省xx市xx县(区、市)xx乡(镇、街道)xx村(居委会)xx村民组(小区) | |
是否同意公开个人信息 (填同意或不同意) |
(若不填则默认为不同意公开) |
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(二)公众为法人或其他组织的请填写以下信息 | ||
单位名称 | ||
工商注册号或统一社会信用代码 | ||
有效联系方式 (电话号码或邮箱) |
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地 址 | xx省xx市xx县(区、市)xx乡(镇、街道)xx路xx号 | |
注:法人或其他组织信息原则上可以公开,若涉及不能公开的信息请在此栏中注明法律依据和不能公开的具体信息。 |
填表日期 年 月 日
2、首次环境影响评价信息公开情况
2.1 公开内容和日期
江西德运实业有限责任公司年产3000吨502胶项目重大变动环境影响报告书环境影响评价一次公示主要公开内容为项目名称、建设性质、建设地点、项目投资、建设规模、建设单位的名称和联系方式以及环评编制单位的名称和联系方式、公众意见表的网络链接、提交公众意见表的方式和途径,公示日期为2019年8月27日(原第一次公示时间为2017年9月18日),为确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内。
表2-1 首次公示与《环境影响评价公众参与办法》符合性分析
文件 | 要求 | 本项目实施情况 | 符合性分析 | |
《环境影响评价公众参与暂行办法》(生态环境部第4号令) | 公示时间 | 建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7个工作日内 | 公示日期为2019年8月27日,为确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内 | 符合 |
公示内容 |
(一)建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况,改建、扩建、迁建项目应当说明现有工程及其环境保护情况; (二)建设单位名称和联系方式; (三)环境影响报告书编制单位的名称; (四)公众意见表的网络链接; (五)提交公众意见表的方式和途径。 |
本项目首次公示主要公开内容为项目名称、建设性质、建设地点、项目投资、建设规模、建设单位的名称和联系方式以及环评编制单位的名称和联系方式、公众意见表的网络链接、提交公众意见表的方式和途径 | 符合 | |
公示形式 | 其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站 | 项目所在地九江市柴桑区新闻网站 | 符合 | |
公开期限 | 无硬性要求 | -- | 符合 |
本项目首次公示符合《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部第4号令,2019年1月1日施行)要求。
2.2 公开方式
建设单位于2019年8月27日在项目所在地九江市柴桑区新闻网站(http://www.jjxnews.cn/html/tlyw/notice/201908/28-63593.html)进行了第一次公示。本次公示主要征求公众对于项目厂址所在区域环境质量的看法;对本项目环境保护工作的建议;对本次公众意见调查工作的建议。
图2-1 网上第一次公示截图
2.3 公众意见情况
在公示期间,建设单位和环评单位均未收到公众对本项目的反馈意见。
3、征求意见稿公示情况
3.1 公示内容及时限
江西德运实业有限责任公司年产3000吨502胶项目重大变动环境影响报告书环境影响评价二次公示主要内容包括建设项目的名称及概要、建设项目可能对环境可能造成影响、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要求、环境影响评价结论的要点、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间。
表2-2 征求意见稿公示与《环境影响评价公众参与办法》符合性分析
文件要求本项目实施情况符合性分析
《环境影响评价公众参与暂行办法》(生态环境部第4号令)公示时间环评报告征求意见稿形成后环评报告征求意见稿形成后符合
公示内容(一)环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径;
(二)征求意见的公众范围;
(三)公众意见表的网络链接;
(四)公众提出意见的方式和途径;
(五)公众提出意见的起止时间。主要内容包括建设项目的名称及概要、建设项目可能对环境可能造成影响、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要求、环境影响评价结论的要点、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间。符合
公示形式网络平台/所在地公众易于接触的报纸/所在地公众易于知悉的场所张贴公告三种方式同步公开项目所在地九江市柴桑区新闻网站/江西新法制报报纸/工业园管委会门口张贴三种方式同步公开符合
公开期限不得少于10个工作日公示期为2019年10月8日至10月21日符合
本项目征求意见稿公示符合《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部第4号令,2019年1月1日施行)要求。
3.2 公示方式
3.2.1网络
建设单位于2019年10月21日在项目所在地九江市柴桑区新闻网站(http://www.jjxnews.cn/html/tlyw/notice/201910/11-64058.html)进行了第二次公示。本次公示主要征求公众对于项目厂址所在区域环境质量的看法;对目前项目存在的主要环境影响的态度;对项目所采取的环保措施的满意程度;对本项目环境保护工作的建议;对本次公众意见调查工作的建议。
图2-2 网上第二次公示截图
3.2.2 报纸
建设单位于2019年11月4日和11月7日连续两期在江西新法制报报纸上进行了第二次公示。本次公示主要征求公众对于项目厂址所在区域环境质量的看法;对目前项目存在的主要环境影响的态度;对项目所采取的环保措施的满意程度;对本项目环境保护工作的建议;对本次公众意见调查工作的建议。
图2-3 报纸第二次公示照片(2019.11.4)
图2-4 报纸第二次公示照片(2019.11.7)
3.2.3 张贴
建设单位于2019年10月8日至10月21日连续十个工作日内在项目所在地工业园管委会门口张贴了第二次公示。本次公示主要征求公众对于项目厂址所在区域环境质量的看法;对目前项目存在的主要环境影响的态度;对项目所采取的环保措施的满意程度;对本项目环境保护工作的建议;对本次公众意见调查工作的建议。
图2-5 张贴第二次公示照片
3.3 查阅情况
建设单位和环评单位接待室均准备了2本“江西德运实业有限责任公司年产3000吨502胶项目重大变动环境影响报告书”纸质版公示本供公众查阅,公示期内未有人来查阅;电子版公示网络链接为https://pan.baidu.com/s/154TopKzsSccEWn2INDOUEg。
3.4 公众提供意见情况
在公示期间,建设单位和环评单位均未收到公众对本项目的反馈意见。
4、其他公众参与情况
由于公示期内未收到公众对建设项目环境影响方面提出质疑性意见,本项目未采取深度公众参与。
5、公众意见处理情况
在公示期间,建设单位和环评单位均未收到公众对本项目的反馈意见。
6、其他
建设单位将“江西德运实业有限责任公司年产3000吨502胶项目重大变动环境影响报告书”编制过程中公众参与的相关原始资料全部存档好备查。
7、诚信承诺
我单位已按照《环境影响评价公众参与办法》要求,在江西德运实业有限责任公司年产3000吨502胶项目重大变动环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作,在环境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见,对未采纳的意见按要求进行了说明,并按照要求编制了公众参与说明。
我单位承诺,本次提交的《江西德运实业有限责任公司年产3000吨502胶项目重大变动环境影响报告书环境影响评价公众参与说明》内容客观、真实,未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由江西德运实业有限责任公司承担全部责任。
承诺单位:江西德运实业有限责任公司(盖章,无公章的由单位负责人签字)
承诺时间:2019年12月9日
8、附件
无